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连云港重点工程法律服务如影随形

2013-08-29  来源： 中国江苏网

　　中国江苏网8月29日讯 今年以来，连云港市司法行政系统紧紧围绕沿海开发和全市推进“五个加快”“十大突破”中心任务，推出“重点工程推进到哪，法律服务跟进到哪”的工作机制，积极转变和创新法律服务方式，努力提升法律服务主动服务的能力和水平，为深化产业结构调整，服务沿海开发做出积极贡献。

　　变分散服务为组团服务

　　张贴完手中的拆迁公告，已经是深夜12点了，连云区公证处公证员小尚记得，今年这样的加班加点也成为家常便饭。为确保海滨大道沿线房屋征收安置工作顺利推进，减少恶性群体性事件和“钉子户”现象的发生，连云区司法局专门成立3个公证服务组，随时随地全天候提供服务。

　　海滨大道是连云港市委、市政府今年重点实施的一号惠民实事工程，为了配合征收部门的工作进度，公证人员经常加班加点深入高公岛、连云、墟沟、海州湾、徐圩等片区，及时将征收过程需要张贴的公告、补偿方案、通知、公示等材料进行了证据保全。3个月来，连云区司法局公证服务组为海滨大道建设中涉及的990多户被征收户办理了房屋征收协议公证，保证了海滨大道工程建设按时间节点顺利推进。

　　类似这样的组团式服务在连云港全市各地普遍开展，司法行政系统先后组建了“沿海开发律师服务团”“国际航运法律服务中心”“台资企业法律服务团”“重大项目法律顾问团”等综合性的法律服务团（组），经常性地深入徐圩新区、临港产业区、沿海港区、科教园区，从法律程序、法律风险评估等方面为企业和重点工程量身打造法律服务方案。

　　同时，连云港市还积极协调吸纳相关部门参与到法律服务团工作中。连云港市司法局联合市经信委、国资委等部门出台了一系列规范性文件，鼓励律师主动做好市属国有企业转型升级法律服务工作。

　　被动服务到主动服务

　　在新浦区城乡统筹、旧城改造、新城建设等重大工程建设的现场，处处都能看到新浦区司法局“一线法律服务团”的身影，他们或提供法律咨询，或参与纠纷调解，成为推进工程建设的一支重要力量。

　　今年，司法局一改以往司法行政被动参与政府重点工程建设的配角形象，组建“一线法律服务团”，主动发布“一线法律服务团”联系方式、服务项目及人才库，由分管领导带队主动“找活”，深入新浦城区六大重点工程建设现场，提前介入了解情况，提供及时优质法律服务。

　　目前，“一线法律服务团”已进驻浦南镇城乡统筹工程、东上渔场、外仓街拆迁工程、民主路特色街改造、水晶一条街、滨河新城建设等项目现场，为城乡建设提供优质高效法律服务。

　　今年，连云港市司法行政系统积极谋划司法行政工作服务重点工程、重大项目的着眼点和切入点，提出“重点工程、重大项目推进到哪，法律服务就跟进到哪”的工作目标，有效地搭建各类工作平台和载体，使律师、公证等法律服务队伍真正担当起法律的传播者、经济建设的推动者的作用。

　　连云港市司法局局长金建猛主动带队到2013年一号重点工程海滨大道建设指挥部等重点工程对接，目前，司法局由局领导带队已先后走访市国家级重点高新技术企业鹰游纺机、新海石化、缤鑫特钢、益海粮油等重点企业，对接企业法律服务需求，开展菜单式普法，帮助他们打造成企业依法管理诚信经营示范的典型。

　　同时，围绕全省司法行政系统服务转型发展十项措施，主动站在企业的角度，制定出台了《服务企业转型发展“十帮”措施》，切实帮助企业做好防范法律风险、投资融资、矛盾化解等工作。

　　从事后服务至事前服务

　　泰乐化工是比利时泰桑德乐集团在连云港兴建的一家独资企业，拥有亚洲规模最大的氯化苄自动化连续生产装置。企业法律顾问江苏田湾律师事务所律师张强用了两个月的时间，为企业制定了一套内部管理系统。这套管理系统受到外企法人的高度评价，在全市开辟了律师参与企业管理的先河。公司外方老总对张强说：“在中国信任一个人不容易，但是我信任你！”

　　无独有偶，连云港快速公交BRT一号线工程建设方海通集团党委书记、董事长吴总也对律师表达了同样的信任，“合同只要经律师把关，就完全放心。”快速公交BRT一号线工程，是连云港市委、市政府确定的重点民生工程，律师团队全程服务工程建设，负责起草、审查、修改了1200余份施工合同，协助建设单位调查对方的资质、资信、队伍素质和履约能力，最大程度防范和避免合同的风险。

　　太阳雨是国内首家登陆主板市场的太阳能光热企业，全球太阳能热利用领军品牌，企业法律顾问朱晓冬律师从2001年担任该公司法律顾问，12年来为公司的成长发展立下了汗马功劳。经过8年的艰辛努力帮助企业取得了太阳雨商标权，为企业打赢知识产权保护官司，助推企业上市。

　　连云港市组织开展“百名律师进千企”活动，帮助企业开展法律体检，参与企业发展和重大投资项目建设的法律论证，律师进驻企业，帮助企业商讨应对策略，从完善各项管理制度入手，引入更人性化、科学化的管理手段，促进企业内部稳定、管理更加科学。

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