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电子级化学品企业呼吁调整税则
作者：王孝弟 来源：中国化工报 时间：2013-09-24
现行关税政策不利于资源型产业转型升级
电子级化学品为电子产业、新能源产业关键性基础电子材料之一，主要应用于平板显示、光伏新能源和集成电路等半导体电子产业。长期以来，日本和美国企业控制着电子级氢氟酸、电子级氟化铵和电子级缓冲蚀刻液（BOE）等电子级化学品的生产技术和国际市场。由于历史原因，我国的这些电子级化学品税目并没有单列，与工业级产品的税目列为同类，税则号相同，电子级氟化铵与铵的氟化物同为一个税则号，BOE没有单独税则号。这导致电子级氢氟酸出口关税为15%，电子级氟化铵出口关税为5.5%，远高于日本、美国同类产品出口关税（几乎零关税）。
日前，浙江巨化集团公司、浙江凯圣氟化学有限公司、河南焦作多氟多化工股份有限公司、浙江蓝苏氟化有限公司、福建省邵武市永飞化工有限公司、赣州华星氟材料有限公司等企业联合上书财政部、工业和信息化部、商务部以及中国石油和化学工业联合会、中国电子材料行业协会，吁请将电子级氢氟酸、电子级氟化铵和BOE等电子级化学品的出口税则号单列，出口关税降为零，进口关税提高至7.5%以上。
巨化集团公司市场部副部长彭展鸿说，电子级化学品的生产技术和国际市场长期为日本和美国企业控制，严重制约了我国相关上下游产业转型和产品升级步伐。但随着技术创新和进步，我国的电子级化学品产业水平有了显著提高，已打破国外技术封锁，不仅能自给自足，还能实现出口。显然，现行税则已不适应产业现状，客观上抑制了电子级化学品的出口。
“2011年以来，我们相继开发出拥有自主知识产权、能满足集成电路所需的电子级化学品等超纯、超净电子材料，打破了国外公司在集成电路制造关键材料上的垄断，技术上具备了较强的竞争力，但部分产品出口受阻，给企业生产经营带来一定的影响。”浙江凯圣氟化学有限公司总经理田志扬说。
河南焦作多氟多化工股份有限公司市场部长赵永锋说，电子级氢氟酸不同于传统意义上的萤石加硫酸工艺生产出来的耗资源型产品，而是以工业级无水氟化氢为原料,通过特殊的精馏除杂设备进行高度提纯和净化,并辅之先进的检测设备和手段才生产出来的能够满足高端电子行业近乎苛刻规格要求的产品。所以它完全是深加工、高提纯技术的新型电子材料范畴的产品。
这些企业表示，既然电子级氢氟酸属高端电子材料、高新技术型产品，并已列入国家七大新兴产业目录，不隶属“两高一资”限制类出口产品范畴，也不属于高污染、高能耗、资源类产品，那国家出口政策就应当给予鼓励，但至今相关政策未有调整的迹象。
据了解，2012年国内电子级化学品产能在8万吨左右，国内需求总量为4万吨左右，主要以光伏电池制造业中使用的中低等级的电子级化学品为主，占70%左右；其中国产产品国内销售集中在太阳能电池行业用的电子级化学品，约3万吨，进口总计在1万吨。这些电子级产品全球总需求量在30万吨左右，主要供应厂家为日本、美国、韩国和我国台湾地区公司。他们以低价、高技术策略牢牢把握着国际市场电子级化学品的市场份额。
福建省邵武市永飞化工有限公司销售部长丁炳泉说：“国家不但没有鼓励在平板显示、集成电路制造及光伏制造业专用的电子级化学品的出口政策，而且还要征收较高出口关税。以UP-SS级氢氟酸为例，其国际终端价格每吨2200美元（折人民币1.3万元），而国内该级别的电子级氢氟酸的生产成本为每吨1.2万元，征收关税后该品种已无法出口。”
“对于电子氢氟酸这样一个尚处于成长阶段、同时又具有重要战略价值的新兴产品，生产企业的盈利能力和抗风险能力都还十分脆弱，迫切需要来自政府的关心和支持。”中化浙江蓝苏氟化有限公司总经理吕国楚表示。
综合来看，这些电子级化学品企业之所以建议增列税目，主要理由：一是电子级产品虽以工业级产品为原料，但其生产工艺、技术特性、物化性质与工业级产品有天壤之别；二是电子级产品价格大大高于工业级，在工业级总量中计算平均售价，不能客观反映我国出口电子级产品的真实价格水平，不利于市场监控和价格统计；三是电子级产品出口潜力大，若征收出口关税，客观上抑制了出口，不利于提高出口企业和出口产品的国际竞争力和资源型企业产业转型和产品升级。为此，他们迫切期待政府有关部门理解和支持，请求将电子级化学品的出口税则号单列，以适应产业发展。
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