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如皋市安监局创新服务举措优化发展环境

人民网 2013-10-30

    市安监局在服务重大工业项目建设中，坚持做到优化许可，并实行首查不罚、宽严相济的创新管理模式，为重大工业项目提供优良的执法环境。
    该局在工业项目的许可流程上，实行“一站式”服务，除将规定的许可时限一律压缩一半以外，对重点工业项目实行特事特办。江苏瑞晨化学有限公司竣工验收许可按规定需要30个工作日，在企业申报材料不齐全的情况下，他们主动上门指导，帮助企业备齐材料，中心窗口实行延时服务，最后仅用3天时间办结许可事项，保证了企业能在规定期间内向省局申报安全生产许可证；同时尽可能减少许可程序，能合并的尽可能合并，对百川化工、天泽化工等10多个重点工业项目全部实行了安全和职业健康许可合并，减少了企业很多麻烦，减轻了企业负担。针对一些特殊项目，他们解放思想，超前服务。意大利客商投资的意特化工技改项目，公司董事长为加快项目投产进程，专程来如皋，并表明了在如皋继续投资高科技工业项目的意向。市安监局在该项目未拿到南通市安监局设立许可的情况下，立即组织了后续的设施审查许可，并在最短的时间内完成了试生产备案，实现了最快时间内完成所有安全许可的承诺。
    在服务重大工业项目的过程中，市安监局坚持做到一切从实际出发，创新思路举措破解难题。江苏隆昌化工有限公司年产15000吨固废氯化苯焦油资源化处理技改项目在安全条件审查时，围绕液氨储罐重大危险源总图设计是适用“石化规”还是“建规”问题，他们及时邀请南通市安监局和有关专家进行会商，使问题得以妥善解决。
    在日常监管执法过程中，市安监局发现一些重点企业和重点项目在生产经营或项目建设过程中出现了一些问题，他们总是立足教育引导为先。例如少数重点企业发生了安全生产事故，他们立足教育、引导和警示，在不违反国家法律底线的前提下，尽可能给企业以合理的处理，并进行一些合规性的变动，促进了企业健康有序发展。同时，该局对一些违法违规行为比较轻微、后果不严重的企业，重在限期整改，首查不罚；对企业能按照要求认真整改，违法违规行为在规定时间内及时纠正的，原则上不予处罚。为了让企业能主动整改违规行为，市安监局积极推行告知式执法，即提前告知执法检查内容、执法检查时间、执法检查方法等，不搞突然袭击，既保证了执法的公开透明，又保证了企业有充足的时间进行有针对性的整改，形成了执法部门先行告知、企业自行纠错、执法检查整改完善的良性执法机制。截至目前，该局已对50家规模企业推行了告知式执法检查，累计查出问题100多条（件），整改率达100%。此外，该局还定期聘请资深的化工安全专家免费为重点化工企业进行“体检”，帮助企业排查安全隐患。今年以来，该局聘请专家上门为各类企业安全生产“把脉”380多人次，排查各类安全隐患1800多条（件），整改率达98%。
（记者黄秦荣 通讯员洁华 顾丽）
来源：中共如皋市委新闻网

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